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遼寧省教育服務遼寧沿海經濟帶發展三年攻堅計劃(2018-2020 年)

 


    為貫徹落實省委、省政府決策部署,充分發揮教育在扎實推進遼寧沿海經濟帶經濟社會發展中的服務、引領作用,根據《遼寧沿海經濟帶發展規劃》《遼寧省沿海經濟帶三年攻堅計劃(2018-2020 年)》,制定本攻堅計劃。
    一、目標要求
    按照習近平總書記“遼寧沿海經濟帶要充分發揮區位優勢,突出大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、區域性金融中心的帶動作用,進一步建成產業結構優化的先導區、經濟社會發展的先行區,堅持陸海統籌,以遼寧沿海經濟帶發展促進老工業基地振興”的要求,緊緊圍繞遼寧沿海經濟帶“一核、一軸、兩翼”的總體布局和打造沿海經濟帶升級版的總體目標,以促進全省各級各類教育深度融入沿海經濟帶經濟社會發展為主線,以支撐做優做強臨港產業、大力發展戰略性新興產業和高新技術產業為核心,全面提升科技和人才供給質量,著力在重點領域和關鍵技術環節實現新突破,充分發揮教育在服務沿海經濟帶科學發展、和諧發展、創新發展、一體化發展中的基礎性和先導性作用。
     二、重點任務
    (一)政校企協同推進沿海經濟帶現代產業體系建設
     1.協同推進臨港產業發展壯大。依托校企聯盟合作平臺,校企共同制訂人才培養標準,完善人才培養方案,構建課程體系,共建二級學院、大型公共實習實訓基地和生產性實訓基地,廣泛開展委托培養、定向培養、訂單定制培養,培養優質實用人才,對口服務沿海經濟帶裝備制造、汽車及零部件、石化、精細化工、石油裝備、冶金、光伏電子、金融服務、物流金融、物流信息、電子信息、航運服務、臨港旅游、商貿物流、跨境電商、紡織服裝、生物醫藥、食品出口加工、農產品加工等臨港產業發展。
     2.協同推進海洋經濟發展壯大。依托高校產業技術研究院、校企聯盟等合作平臺,圍繞海洋油氣資源開發、深海海洋工程、海洋能發電技術需求,充分發揮高校高端人才優勢、學科專業優勢、科技創新優勢,校企合力突破設計制造核心技術,提升設計研發、裝備、總裝、配套、技術服務能力;充分發揮相關高校水產養殖學、海洋漁業科學與技術、水族科學與技術等學科專業優勢,對口服務育苗、養殖、加工、貿易、服務一體化的參、貝、蟄、魚蝦等品種產業發展,推進水產加工產業鏈向終端延伸。
     3.協同推進戰略性新興產業和高新技術產業發展壯大。
依托校企聯盟,通過共建創新創業孵化基地、高層次人才培養基地、工程技術(研究)中心、研發中心、研究院、科技成果轉化平臺等方式,成體系培養人才,集成化科技創新,對口服務航空裝備、智能機器人、新能源裝備、數控機床、制冷設備、特種軸承基礎件、石化和冶金裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備、汽車等戰略性新興產業和高新技術產業發展。
    (二)提升沿海經濟帶高校辦學水平與人才、科技支撐能力
     4.提升高校辦學水平。以高水平學科為基礎,以服務沿海經濟帶支柱產業為建設目標,科學規劃研究型、研究應用型大學學科專業布局,整合辦學資源,突出辦學特色,全力建設具有國內領先水平的重點學科群,為沿海經濟帶集聚高位勢能提供強大支持。通過對口幫扶、創新管理體制等途徑,推進遼東學院、營口理工學院、遼寧工程技術大學葫蘆島校區等省、市屬高校提升整體水平,建設高水平應用型本科大學和高職院校,全面增強服務區域經濟社會發展的能力和水平。
     5.提升高校人才供給質量。以創新創業能力為核心,改革人才培養模式,構建多層次、多類型、多領域的人才培養體系,強化人才有效供給能力。根據企業人力資源需求,校企共同制定并實施人才培養方案,通過深入開展校企合作,促進產教融合,著力培養解決“高精尖”問題的高層次創新人才與適應行業一線需求的應用型人才;全面推進按大類招生改革,以及跨專業選修課程、學分互認等人才培養模式改革,培養復合型人才;推進相同科類各層級人才貫通培養,打造從普通技術工人到高級工程師有機銜接的人才培養體系,全面對接沿海經濟帶經濟社會發展對人才的多樣化需求。
     6.大力引進培育科技創新人才。依托沿海經濟帶高校學科、科研、人才培養三位一體優勢,引進、培養企業所需的技術創新人才、技術開發人才和科技成果轉化人才,特別是科技領軍人才和高水平創新團隊;面向企業員工開展崗前培訓、崗位培訓、繼續教育,提升企業員工的技能水平和崗位適應能力;推進各級各類人才深入企業研發和生產一線進行調查研究、短期頂崗掛職、研發合作等實踐活動;支持具備條件的教師和科技研發人員利用本人及其所在團隊的科技成果開展創新創業活動;遴選一批行業背景深厚、創新創業實戰能力強、專兼職結合的創新創業導師隊伍,指導學生創新創業。
     7.增強高校科技支撐能力。圍繞沿海經濟帶產業布局與企業需求,加大對研究型高校基礎研究的扶持力度,推動優勢特色突出的高校和學科提高科技創新源頭供給能力;加大研究應用型高校應用研究的支持力度,推動相關高校以推動企業技術創新和產品升級為重點,積極開展訂單式科技創新和成果轉化,實現創新鏈與產業鏈的無縫對接。
    (三)提升中等職業教育和基礎教育服務能力與水平
     8.充分發揮縣級職教中心的區域輻射力。組織職教中心根據區域產業發展和社會需求以及有關規定,科學合理地調整、設臵專業,優化專業結構和布局,重點加強服務沿海經濟帶縣域主導產業、特色產業和現代農業發展的優勢專業和特色專業建設,為當地培養留得下、用得上的技能型人才。組織縣級職教中心以就業創業為導向,將學歷教育與職業培訓并重、書本知識與技能教育相結合,加快培養一批扎根農村的農民精英。
     9.優化基礎教育服務體系。結合沿海經濟帶城市發展規劃、產業發展規劃,根據從業人員預測、學齡人口預測情況,科學制訂基礎教育布局規劃,充分利用現有資源,合理增加資源,積極引進優質資源,推進高中、初中、小學、幼兒園有序銜接、優質發展,形成適合人口發展的基礎教育體系。
     10.推進基礎教育質量整體提升。支持大連、盤錦通過集團化辦學、共建等方式,積極推進縣域內義務教育城鄉一體化優質均衡發展,切實縮小城鄉間、區域間辦學差距;支持丹東、營口、錦州、葫蘆島等市通過委托管理、對口幫扶等方式,大力推進縣域內義務教育城鄉一體化發展,加快縮小校際差距;支持沿海經濟帶經濟開發區、高新技術開發區、工業園區中小學、幼兒園高起點、高水平、高質量發展,切實保障適齡兒童少年就近就便入學,有效消除從業人員后顧之憂。
     三、保障措施
    (一)加強組織領導省政府成立省教育服務沿海經濟帶經濟發展工作領導小組,統籌研究處理改革實施工作中的重大問題,領導小組辦公室設在省教育廳,負責協調、指導、推進、考核等日常工作。沿海經濟帶各市、縣(區)政府和高校要成立由本單位主要領導同志牽頭的教育服務沿海經濟帶經濟發展改革工作組,建立相應的工作推進機制,落實工作責任,扎實推進各項相關工作。
    (二)認真組織實施建立全省統一的或互相聯通的人才和科技成果、高新技術等信息交流展示服務平臺,加快沿海經濟帶各市、縣(市)與高等學校、科研院所人才和科技等信息的交流,各地要及時提出項目、人才和技術需求。各高校要認真研究梳理各地的科技和人才信息,根據自身優勢做好幫扶規劃,省教育廳負責做好相關組織對接工作。在 3 年內省內離崗創業或到縣(市)從事科技成果轉化的科技骨干,各高校原則上要保留人事關系。
    (三)營造良好環境各地區、有關部門要通過多種形式,廣泛宣傳教育在促進沿海經濟帶經濟社會發展中的重要價值,及時總結推廣好經驗好做法,充分調動社會各界支持、關心教育服務沿海經濟帶經濟發展的良好輿論氛圍,最大限度釋放各級各類教育在沿海經濟帶經濟持續健康發展中的正能量。
    (四)強化督查落實各地區、各有關部門要抓住教育服務沿海經濟帶經濟發展中的關鍵環節和重點領域,集中發力,務求實效。省教育服務沿海經濟帶經濟發展工作領導小組辦公室要會同有關部門,抓緊建立健全重點工作任務進展情況定期通報制度,并適時開展督導檢查,確保各項發展改革工作落地落細落實。

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